Ichiro Kunishita ist Ermittler in der Abteilung für öffentliche Sicherheit des Tokyo Metropolitan Police Department. Eigentlich möchte er seine Kollegin Rion Nakaba finden, die vor drei Jahren unter mysteriösen Umständen verschwunden ist. Sein Vorgesetzter entfernt ihn jedoch von diesem „Fall Joker“ und setzt ihn stattdessen auf den Yakuza-Gangster Shiro Hayabusa an, den er überwachen soll. Shiro ist in seiner Yakuza-Organisation mit erstaunlicher Geschwindigkeit in eine führende Position aufgestiegen und unterhält zwielichtige Beziehungen zu einer Reihe Politikern. Als Ichiro erfährt, dass Shiro der Bruder seiner vermissten Kollegin ist, nehmen die Geschehnisse eine überraschende Wendung ...